社福機構高層年薪連津貼200萬　工會批薪酬沒規管如「海鮮價」

鄰舍輔導會早前爆出財政混亂需大裁員，其後財務總監請辭、總幹事及副總幹事各減薪3成，事件揭示非政府機構高層員工薪金無王管。

《香港經濟日報》調查發現，66間獲社署整筆撥款資助的社福機構中，約7成半最高層員工於15/16年度年薪逾100萬元，其中4間淨年薪逾160萬元、連津貼等的總年薪高達逾200萬元，但此4間機構的規模、員工數目以至資助額均大相逕庭。有工會批評，在整筆撥款制度下，機構沒統一規定各層級薪酬標準或界綫，高層薪酬儼如「海鮮價」。

在2017/18年度，本港有165間機構獲社署整筆撥款資助，其中66間須呈2015/16年度的最高3層人員薪酬條件檢討報告。《香港經濟日報》查閱發現，最高層員工薪酬首4位的機構，分別為香港聖公會福利協會有限公司、香港基督教服務處、香港國際社會服務社以及鄰舍輔導會，其總幹事或行政總裁總年薪逾200萬元、淨年薪逾160萬元，單是淨年薪已高於社署總社會工作主任的頂薪146萬。

其中淨年薪最高的是香港聖公會福利協會總幹事，年薪達191萬元（月薪15.9萬元），相當於社署助理署長月薪約16.1萬元，連同津貼等的總年薪高達254萬元。

而涉財政混亂及裁員風波的鄰舍輔導會，其總幹事2015/16年度總薪酬約200萬元，若按此薪酬減薪3成，總年薪仍達140萬元。

然而，機構最高層薪酬愈高、不代表機構模規模愈大，上述4間機構員工總數由472人至3,000人不等，香港聖公會福利協會有3,000員工、與只有472名員工的香港國際社會服務社，人數相差5.4倍；而香港基督教服務處則有1,768名員工、鄰舍輔導會有約1,600名員工，但4機構的最高層年薪水平接近。

此外，機構最高層薪酬亦與社署資助額不成正比，香港國際社會服務社年獲社署撥款8,970萬、與年獲6.27億的香港聖公會福利協會相距接近6倍，但最高層年薪卻相若。

香港社會工作者總工會權益及投訴部主任陳虹秀指出，社署的整筆撥款制度中，受資助機構只需參考社署薪級表、非劃一跟從，令機構自決總幹事薪金，變相令同職級薪酬海鮮價；她認為非政府機構財務透明度不足，而管理層與前綫亦少溝通，或令外界有肥上瘦下觀感。

社會福利機構員工會組織幹事曾紀南指出，有機構每年有獎金分紅、職務津貼等，但只限高層享有，認為社署應修改指引，在扣除不同津貼、公積金供款等，訂明社福機構員工薪酬開支不能優於政府同級公務員。

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社福界立法會議員張超雄表示，在整筆撥款下機構員工薪酬福利視乎機構管理，惟業界亦未必完全清楚總幹事職級及薪酬、應與社署薪級表哪一級作最準確的對照，管理層獲加薪時，前綫員工在供過於求下，薪酬上調幅度便不及上層。

社署回應表示，署方會就機構某一層人員平均總薪酬成本、與相若職級公務員成本比較；如有需要會要求機構解釋該薪酬水平理據，甚至約見機構董事會代表了解、和表達署方意見；而署方亦會到抽選單位評估或突擊探訪，以監察服務表現。

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